【运动】新一轮光伏“圈地运动”开始 超20gw平价上网项目跃跃欲试

    新一轮光伏“圈地运动”开始 超20gw平价上网项目跃跃欲试

新一轮光伏“圈地运动”开始超20gw平价上网项目跃跃欲试虽然关于2019年各项重要的光伏相关政策及管理文件还未出台，但是，勤劳的中国光伏人还是“闲不住”——看到国家能源局综合司发布的《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》中表述到“在落实土地和电网消纳条件的前提下自行组织实施”后，诸多公司就已经在储备地面平价上网项目的前期资源了。

据光伏們不完全统计，现在全国已经有超过20gw项目开始筹备，圈地、做电网接入、寻求合作伙伴等等。

在愈演愈烈的平价上网项目开发背后，或许最终并不会让“地方自行实施”，有可能还需要国家发改委、电网公司在各省上报后统一决策来实施。

新一轮的“圈地运动”上一轮光伏“圈地运动”还是七八年前新疆、青海、甘肃等西北地区掀起的电站开发潮。

在新一轮的圈地运动中，山东、山西、河北、内蒙、辽宁等北方省市成为了平价项目开发的热点区域，苏北、安徽等中部地区也受到关注，甚至连广东、广西等南方地区都有人在着手规划平价项目。

从体量上看，单体100mw的项目已经算是“小”项目了，某央企在安徽筹备的300mw平价项目已经把土地握在手里了，这些项目，与隆基清洁能源在江苏灌云县签署的700mw平价上网基地相比，都小太多了。

对于平价项目来说，要把握三个要点：土地、电网消纳和电价收益。

在东部，大片的土地是稀缺的，随着光伏电站越建越多，能符合条件的土地也就越来越少。

在接受了大量企业的问询后，河南省在去年11月底发文，表示“光伏平价上网项目，待国家有关文件出台后，再研究推进”。

而东北某市，也在领跑基地申报和平价上网示范基地申报中犹豫，他们担心，“新一轮领跑基地企业优选的竞争会激烈到投标电价低于当地燃煤标杆上网电价”，如此以来，还不如做成平价上网示范基地。

如果真放开平价上网项目给地方发改部门审批，2019年夏天，或许将冒出来超过30gw的平价上网项目——当然，预计大量项目不会在获批后一年内建成。

据光伏們了解，正在制定的“风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作”通知中，主管部门或要求省级电网企业按项目核准时国家规定的当地燃煤机组标杆上网电价，与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同，时间不少于20年，且不要求此类项目参与电力市场化交易。

这些因素下，平价项目暂时可能无法完全放开要求电网做好接网方案和消纳保障，要求电网与平价项目开发商签订长期固定购售电合同，要求降低非技术成本（税收、资金等），平价（低价）上网项目或许短时间内无法完全放开。

所以，平价项目有风险需谨慎，提前动起来圈地虽有必要，但具体项目的实施，仍需等主管部门的详细政策文件出台。

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